2022年我国人口开始负增长，总和生育率跌破1.1

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到2022年,我国人口开始出现负增长,总生育率跌破1.1、世界倒数,放手鼓励生育刻不容缓。从20世纪70年代以前的6年左右,中国的总和生育率下降到1990年的2年左右,再下降到2010年以后的1.5年左右,2021年只有1.15.2022年或不到1.1.仅为世代替代水平(2.1)的一半,全球倒数。全面二孩政策低于预期,三孩政策效果未显现,未能扭转中国出生人口下降趋势。生育积累效应已经消退。自2017年以来,出生人口连续六年下降。2022年出生人口956万,比2021年减少106万,创历史新低。与去年相比,总人口减少了85万,开始出现负增长。

中国的老龄化速度和规模是前所未有的。2021年,中国65岁及以上人口占14.2%,进入深度老龄化社会,2022年上升至14.9%。预计2030年左右将进入超级老龄化社会,占比超过20%。老龄化、少子化、未婚化三大趋势加速。人口因素影响深远,生育政策调整是供给侧最根本、最重要的结构性改革之一。

近年来,我们呼吁“全面放开和鼓励生育,应对老龄化少子化的挑战”,开始逐渐看到曙光,生育政策逐渐放松。面对严峻的现实,过去长期影响生育政策走向的保守主义者也开始改变自己的错误,开始呼吁放开和鼓励生育。

自放开三孩政策以来,全国各地积极完善生育支持服务,从生育补贴、生育保险、减税免税、延长育儿假、提供托儿服务、优先保障住房等方面降低生育教育成本。越来越多的地方拿出真金白银鼓励生育。据统计,四川省攀枝花市、甘肃省临泽县、湖北省安陆市等十几个城市已经出台了生育或育儿补贴的相关政策,但目前补贴仍低于大多数欧洲国家。

2022年我国人口开始负增长，总和生育率跌破1.1

近日,卫生健康委人口监测与家庭发展司司长杨文庄在2023年第一期《人口与健康》上发表文章,提出鼓励地方政府积极探索和大胆创新,降低生育、育儿和教育成本,有效减轻“十四五”期末家庭负担。

我们期待未来出台更有效的鼓励生育政策。中国未来的生育率很大程度上取决于鼓励生育的力度。相信经过一系列长短相结合的措施,未来人口有望长期健康均衡发展。

总人口14.1亿,开始负增长,加速老龄化、少子化、不婚化三大趋势的到来。

中国2022年总人口14.12亿,开始出现负增长,这是自1949年以来除三年自然灾害期外,首次出现负增长,符合我们2021年对人口总量的预测。2020年,中国总人口达到141178万,净增长204万,2021年总人口达到141260万,净增长只有48万,创下新低,2022年总人口达到141175万,比2021年减少85万,人口总量开始见顶回落,进入负增长期。中国人口从8亿到10亿不等,花了12年时间;

2016年《国家人口发展计划(2016-2030年)》预计2020年中国人口将达到14.2亿,但尚未实现。估计全面二孩政策对生育率提高的影响过高。预计2015年总生育率在1.5-1.6之间,预计2020年和2030年总生育率分别为1.8..从而预测到2030年中国人口将达到14.5亿人的峰值。

另外,联合国也高估了中国人口的增长。联合国《世界人口展望2019》对中国人口有9个预测方案,其中2015-2020年、2020-2025年、2025-2030年中国总生育率分别为1.70、1.72、1.73.此外,预计2031年中国人口将达到14.6亿的峰值;2015-2020年、2020-2025年、2025-2030年中国总生育率分别为1.45、1.32、1.23.2024年人口将达到14.5亿的峰值。最新的联合国《世界人口展望2022》降低了对中国未来人口的预测参数,但仍然认为,从2023年开始,中国总和生育率的总体趋势是缓慢上升。2030年中国计划生育率参数将上升至1.27.2040年1.34.2050年1.39到2100年1.48左右。

2022年我国人口开始负增长，总和生育率跌破1.1

与维持人口总量不变的世代替代水平相比,2.1.2021年中国总和生育率约1.15、2022年已经降至1.1.处于较低水平,随着生育积累效应的消失,生育率将进一步下降。若总和生育率一直较低,中国人口将继续处于负增长状态。在1962-1975年高生育率时期,人口在人口达到顶峰后的前25-30年内萎缩速度较慢,但随着1962-1975年高生育率时期出生人口进入生命终点,从2050年左右开始,萎缩速度将明显加快。根据育娲人口《中国人口预测报告2021》的计划,2050年中国总人口将下降至12.64亿,2100年中国人口将下降至6.8555%。

人口和质量共同影响国力。随着人口总量的萎缩,将影响中国的大市场优势和经济增长、经济规模和全球竞争力。幸运的是,全社会开始高度关注中国的人口问题,长期保守的计划生育政策正在放松,逐渐转向鼓励生育的政策。

中共中央政治局会议于2021年5月31日指出,要进一步优化生育政策,实施一对夫妇能生三个孩子的政策和配套措施。

中共中央、国务院于2021年7月20日发布《关于优化生育政策,促进人口长期均衡发展的决定》,内容包括:取消社会抚养费等制约措施,清理和废除有关处罚,配套实施积极生育支持措施。

2022年8月16日,国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,加强了一对夫妇可以生育三个孩子的政策和支持措施的深入实施。同月,国务院办公厅发函,同意建立国务院优化生育政策工作部际联席会议制度,由26个部门和单位组成,协调国家优化生育政策工作。

“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”,“积极应对人口老龄化国家战略”2022年10月20大报告提出。

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2022年12月召开的中央经济工作会议强调,“完善生育支持政策体系,及时实施逐步延迟法定退休年龄政策,积极应对人口老龄化和少子化。”

2023年第一期《人口与健康》刊登了卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄的文章,提出鼓励地方政府积极探索和大胆创新,降低生育、育儿和教育成本,有效减轻“十四五”期末家庭负担。

自放开三孩政策以来,各地积极完善生育配套服务,从生育补贴、生育保险、减税免税、延长育儿假、提供托儿服务、优先保障住房等方面降低生育教育成本。越来越多的地方拿出真金白银鼓励生育。据统计,四川省攀枝花市、甘肃省临泽县、湖北省安陆市等十几个城市已经出台了生育或育儿补贴的相关政策,但目前补贴仍然不足,低于大多数欧洲国家。

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