3月5日上午,十四届全国人大第一次会议在北京召开。国务院总理李 克强代表国务院,向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年全国两会备受瞩目、意义重大。那么,李 克强总理所作的政府工作报告强调了哪些重点?哪些行业将获得特别关注?这为融资租赁行业带来了哪些机遇?本文做出重点解读如下:
一、经济增长发展稳中求进,稳预期强信心
在国际环境剧烈变化和国内经济深化结构性调整的大背景下,在疫情等国内外多重超预期因素冲击下,2022年全国国内生产总值增长3%,成果来之不易,反映了中国经济的强大韧性。今年政府工作报告提出的经济发展预期目标为国内生产总值增长5%左右。从国内生产总值的历史年均增长率来看,过去三年平均为4.5%,过去五年平均为5.2%。将2023年的增长目标设定在5%左右,具有合理性和可实践性,体现了稳字当头的政策一惯性。
经济增长预期目标的制定,充分反映了推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长相结合的发展理念。今年的政府工作报告强调,要深化金融体制改革,完善金融监管,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险。融资租赁公司应持续提高政治站位,树牢底线思维,提升资产质量,把行业发展之路走得更稳健、更坚实。
二、扩大国内需求,拉动有效投资
报告强调:政府投资和政策激励要有效带动全社会投资,今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,加快实施“十四五”重大工程,实施城市更新行动促进区域优势互补、各展其长,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力。
2023年,在带动民间资本投资积极性的同时,基础设施建设依然是拉动投资的重要领域,主要包括在交通、水利、能源等版块的产业类投资,以及在信息技术、科技基础设施、物流仓储等版块的民生类投资这两大类。融资租赁行业可依托自身资源禀赋,充分利用租赁业务的“融物”特点,实现精准匹配,在重要领域中参与投资、支持基础设施建设发展。
三、强调发展实体经济,实现技术自立自强
报告指出,过去五年,我国把制造业作为发展实体经济的重点,促进工业经济平稳运行,启动一批产业基础再造工程,鼓励企业加快设备更新和技术改造,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业;促进平台经济健康持续发展,发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。
报告强调,未来将大力围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关;加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产;加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平;加快前沿技术研发和应用推广;完善现代物流体系。
聚焦传统产业实现产业再造,结合数字化、智能化提升的需求,融资租赁公司可就设备提升需求进行匹配,协助传统制造业提产增效。高端装备、生物医药、电子信息等战略行业和新兴行业的产业链升级,涉及补链、延链、升链、建链等解决“卡脖子”问题的多个环节,都离不开对于关键设备的迭代升级。融资租赁公司可抓紧实体经济的这一需求点,积极开展直租业务,实现自身业务的转型升级和资产的配置优化。
四、推动发展绿色转型,实现资源集约利用
报告指出,过去五年我国优化能源结构,实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦,可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上,清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。我国提出碳排放力争2030年前达到峰值,争取2060年前实现碳中和,实现双碳目标就是一场广泛而深刻的社会变革。在此过程中,融资租赁行业有望在光伏、风电、动力电池等领域加大投放力度,持续助力我国绿色低碳行业的发展。
报告强调,要进一步深入推进环境污染防治,持续实施重要生态系统保护和修复重大工程;推进煤炭清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系;完善支持绿色发展的政策,发展循环经济,推进资源节约集约利用,推动重点领域节能降碳。
2022年底的中央经济工作会议就指出要加强能源安全保障,加快规划建设新型能源体系。今年的政府工作报告再次强调,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。结合大型央企能源公司降本增效需求,融资租赁行业可提供经营性租赁服务,支持能源企业实现提质增效。
五、均衡医疗教育资源,保障基本民生需求
保障基本民生和发展社会事业是报告强调的又一重点。加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题;推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,大力发展职业教育、推进高等教育创新;推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局;加强养老服务保障,完善生育支持政策体系。
报告强调“大力发展职业教育”,产业细分导向明确,同时强调了医疗资源均衡发展,加强养老保障。健康医疗和教育产业作为政策支持的民生行业,将长期是融资租赁行业重要的展业领域,可重点关注大型医疗设备的升级换代、职业教育产业的办学条件提升改造、大专大学类的扩建等领域,紧跟国家政策导向,实现精准投放。
开局关乎全局,起步决定全程,今年“两会”的政府工作报告为我国下一阶段的经济社会发展工作开了一个好头。融资租赁行业将继续科学把握新发展阶段,践行服务实体经济使命,为加快构建新发展格局,着力推动高质量发展贡献力量。
本文来源于中建投租赁 作者:张丹阳